1989年（nián）12月26日第七届全国人民代表大会常务委（wěi）员会（huì）第十一次（cì）会议通过

2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常（cháng）务委员会第八次（cì）会（huì）议修订）

   目（mù） 录

   第一章 总则

   第二章 监督管理

   第三章 保护和改（gǎi）善环境

   第四（sì）章 防治污染和（hé）其他公害（hài）

   第五章（zhāng） 信息（xī）公开和公众（zhòng）参与

   第（dì）六章 法律责任

   第七章 附则

   第一章 总则（zé）

   第一条 为保护和（hé）改善环境，防治污染和（hé）其他（tā）公害，保障公众（zhòng）健（jiàn）康（kāng），推进（jìn）生态文明（míng）建设，促进经济社会可持续发展，制（zhì）定（dìng）本法。

   第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的（de）和经过人工改造的自然（rán）因素（sù）的总体，包括大（dà）气、水、海洋、土地、矿藏（cáng）、森（sēn）林、草原、湿地、野（yě）生生物、自然（rán）遗迹、人（rén）文遗迹、自然保护区（qū）、风景（jǐng）名胜区、城市和乡村等。

   第三（sān）条 本法适用于中（zhōng）华人民共和国领（lǐng）域和中（zhōng）华人（rén）民共（gòng）和（hé）国管（guǎn）辖的其他海域。

   第四（sì）条（tiáo） 保护环境是国家的基本国策。

   国家采取（qǔ）有利于节（jiē）约和循环利（lì）用资源、保护和改（gǎi）善环境、促（cù）进人与（yǔ）自然和谐（xié）的经（jīng）济、技术政策和措施（shī），使经济社会发展与环境（jìng）保护相协调。

   第五条（tiáo） 环境保护坚持保护优先（xiān）、预防为主、综合治理、公众参与、损（sǔn）害担责（zé）的原则。

   第（dì）六条 一切单位和个人都有保护（hù）环境的义务。

   地方各级人民政府应当对本行（háng）政区（qū）域的环境质量负责。

   企业事业单（dān）位（wèi）和其他生产经营（yíng）者应当防止、减少（shǎo）环境污（wū）染和生态（tài）破坏，对（duì）所（suǒ）造成的损害（hài）依法（fǎ）承担责任（rèn）。

   公民应当增强环境保护意（yì）识，采（cǎi）取低碳、节（jiē）俭的生活方式，自觉履行环境保（bǎo）护义务（wù）。

   第七条国家支持环（huán）境（jìng）保护（hù）科学技（jì）术研究、开发和应用，鼓励（lì）环境保护产业发展，促（cù）进环境保护信息（xī）化建设，提高环（huán）境保护（hù）科学（xué）技术水（shuǐ）平。

   第（dì）八条 各级人民政府应当（dāng）加大保（bǎo）护和改（gǎi）善环境、防治污染和其他（tā）公害的财政投入，提高财政资金的（de）使用效益。

   第九条各级（jí）人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作（zuò），鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿（yuàn）者开展环境保护法律法规（guī）和环境保护知识的宣传，营造保护环境（jìng）的良好风气。

   教育（yù）行（háng）政（zhèng）部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内（nèi）容，培养学生的环境（jìng）保护（hù）意（yì）识。

   新（xīn）闻媒体（tǐ）应当开展环境保（bǎo）护法律法规和环境保护知识的宣（xuān）传，对环（huán）境（jìng）违法行为进行舆论监督。

   第十（shí）条 国（guó）务院环境保护主管（guǎn）部门，对全国环（huán）境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政（zhèng）府环境保护主管部门，对本（běn）行政（zhèng）区域环（huán）境保（bǎo）护工作实施统一监督管理。

   县（xiàn）级以上（shàng）人民政府有关（guān）部门（mén）和（hé）军队环境保（bǎo）护部（bù）门，依（yī）照有关法（fǎ）律的规定对资源保护和污染防治（zhì）等环境保护工（gōng）作实施（shī）监督管理（lǐ）。

   第十一条（tiáo） 对保护和改善环境有显著成（chéng）绩的单位和个（gè）人，由人（rén）民政（zhèng）府给（gěi）予奖励。

   第（dì）十二条（tiáo） 每年6月5日为环境日。

   第二章 监（jiān）督管理（lǐ）

   第十三条 县级以（yǐ）上人民政（zhèng）府应当将（jiāng）环境保护工作纳入国（guó）民经济和社（shè）会发展规划。

   国务院环境（jìng）保护（hù）主管（guǎn）部门（mén）会同有（yǒu）关部门，根据（jù）国民经济和社会发（fā）展规划编制国家环境保护规划，报国务（wù）院批准（zhǔn）并公布实施。

   县级以上地方人民政府环境（jìng）保护主管部门会同有（yǒu）关部门，根（gēn）据国家环境保护规划的要求（qiú），编（biān）制本行政区域（yù）的环境（jìng）保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。

   环境（jìng）保护规划的（de）内容应当包括生态保（bǎo）护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功（gōng）能区规划、土地（dì）利用总体规划（huá）和城乡规划等相衔（xián）接。

   第（dì）十（shí）四条（tiáo） 国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织（zhī）制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方面和专（zhuān）家（jiā）的意（yì）见。

   第十五条 国务院环境（jìng）保护主管部门制定国（guó）家环境质量标准（zhǔn）。

   省、自治区、直（zhí）辖市人民（mín）政（zhèng）府对国家环境质量（liàng）标准中未作（zuò）规（guī）定的（de）项目，可以制定地方环境质量标准；对（duì）国家环境（jìng）质量标准中已作规定（dìng）的（de）项目，可以（yǐ）制（zhì）定严于（yú）国（guó）家环（huán）境质量标（biāo）准的地（dì）方环境（jìng）质量标准（zhǔn）。地方环境质量标准应当报（bào）国务院环（huán）境保（bǎo）护（hù）主管（guǎn）部门备（bèi）案。

   国家鼓励开展环境基准研究。

   第十六条（tiáo） 国务院环（huán）境保护主管部门根据国家环境质量标准（zhǔn）和国家经济、技术（shù）条（tiáo）件，制定国家污染物排放标准。

   省、自治区、直辖市（shì）人民政府对国家污染物排放（fàng）标准中未作规定的（de）项（xiàng）目（mù），可（kě）以制定地方污染物排放标准；对国家（jiā）污染物排放标（biāo）准中已作规定（dìng）的项目，可以（yǐ）制定严（yán）于国家（jiā）污染物排（pái）放标准（zhǔn）的地（dì）方污染物（wù）排放（fàng）标准。地方污染物排放标准（zhǔn）应当报国务院环境保（bǎo）护主管部门备案。

   第（dì）十七条 国家建立、健（jiàn）全环境监测制度。国务院环境保护主管部门（mén）制定监测规范，会同有关部门（mén）组织监测（cè）网（wǎng）络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置（zhì），建立监测（cè）数据共享机制，加强对环境（jìng）监（jiān）测的管理。

   有关行业、专业等各类环（huán）境质量（liàng）监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监测规（guī）范的（de）要求。

   监测机构应当使（shǐ）用符（fú）合国家标准的监测设备（bèi），遵守监测规范。监测机构及其（qí）负责人对监测（cè）数据的真实（shí）性和准（zhǔn）确性负（fù）责。

   第十八条 省级以（yǐ）上人民政（zhèng）府（fǔ）应当组织有关部门或者委（wěi）托（tuō）专业（yè）机构（gòu），对环境状况进行调查、评价，建立环境资（zī）源承载（zǎi）能力监（jiān）测预警机制。

   第十九条 编制（zhì）有关开发利（lì）用规划，建设对环境有影响的项目，应（yīng）当（dāng）依法进行环境影（yǐng）响（xiǎng）评价。

   未依法进行环境影（yǐng）响（xiǎng）评价的开（kāi）发利（lì）用规划，不得组织实（shí）施（shī）；未（wèi）依法进行环境影响评价的建（jiàn）设项目，不得开工建设。

   第二十（shí）条 国家建立跨行政（zhèng）区域（yù）的重点区域、流（liú）域环（huán）境污染（rǎn）和生态（tài）破坏联合防治协调（diào）机（jī）制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防（fáng）治措施。

   前款（kuǎn）规（guī）定以外（wài）的跨行（háng）政区（qū）域的环境污染和（hé）生态破（pò）坏（huài）的防治，由上级人民政府协调解（jiě）决，或者由（yóu）有关地方人民（mín）政府协商解决。

   第二（èr）十一条 国家采（cǎi）取财政、税（shuì）收（shōu）、价格、政府采购等方面的政（zhèng）策和措（cuò）施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利（lì）用和环境服务等环（huán）境保（bǎo）护产业的（de）发展（zhǎn）。

   第（dì）二（èr）十二（èr）条 企（qǐ）业事业（yè）单位和其他生产（chǎn）经营者，在污（wū）染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少（shǎo）污染物排放的，人民（mín）政府应当依法采取财政、税收（shōu）、价格（gé）、政府采（cǎi）购等方面的政策（cè）和措施予以鼓励和支持。

   第二（èr）十三条 企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境（jìng），依照有关规定转产、搬迁、关（guān）闭的（de），人民政府（fǔ）应当予以（yǐ）支持（chí）。

   第二十四条 县级（jí）以上人（rén）民政府环境保护主管部门及其委（wěi）托的环境监察机（jī）构和其他负（fù）有环（huán）境保护监督管理职责的（de）部门，有权对排放污染物的企业事业单位（wèi）和其他（tā）生产经营者进行现（xiàn）场检查（chá）。被检查（chá）者应当如实反映情况（kuàng），提供必要的资料。实施（shī）现场检（jiǎn）查的部（bù）门、机构及其工作人员应当为（wéi）被（bèi）检查（chá）者保守商（shāng）业秘密。

   第二十五条 企业事业单位（wèi）和其他生（shēng）产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造（zào）成严重污（wū）染的，县级以上人民政府环境保护主管（guǎn）部门和其他负（fù）有环境保（bǎo）护监督管理职（zhí）责的部门（mén），可以查封（fēng）、扣押（yā）造成污染物排放的设施（shī）、设备。

   第二十六条 国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度（dù）。县级以上（shàng）人民政府应当将环境（jìng）保护目标完成情况纳入对本级人（rén）民政府（fǔ）负（fù）有环（huán）境（jìng）保护（hù）监（jiān）督管理职责的部门及（jí）其负责人和下级（jí）人民政府及其负责人的考核（hé）内容，作为对其考核（hé）评（píng）价的重要依据。考核结果应（yīng）当向社会公（gōng）开。

   第二（èr）十七条 县（xiàn）级以上人民政（zhèng）府应当每年（nián）向本级人民（mín）代表大会或（huò）者（zhě）人民代表大（dà）会常务委员会报告环境状况和（hé）环境（jìng）保护（hù）目标完成情况，对发生的重（chóng）大（dà）环境事件应当及时向本（běn）级人民代表大会常务（wù）委员会报（bào）告，依法（fǎ）接受监督。

   第三章（zhāng） 保护和改善环境（jìng）

   第二（èr）十八条（tiáo） 地方各级人民政（zhèng）府应当根（gēn）据环境（jìng）保护目标和治理任务，采取有效措施，改善（shàn）环境质量（liàng）。

   未达到（dào）国家（jiā）环境质量标准的重点区域、流域的有关（guān）地方人民政府，应当制定（dìng）限期达（dá）标规划，并采取措施（shī）按期达标。

   第二十九条 国家在重点（diǎn）生态功能区、生态环（huán）境敏感区和脆弱区等（děng）区域划定生态保护红（hóng）线，实行严格保护（hù）。

   各级人民政（zhèng）府对具有代表性的各种类型（xíng）的（de）自然生态（tài）系（xì）统（tǒng）区（qū）域，珍稀（xī）、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源（yuán）涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造（zào）、著名溶洞（dòng）和化石分（fèn）布区、冰川、火山、温泉等自然遗（yí）迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施予以保护，严（yán）禁破坏。

   第三十条 开发利用自（zì）然资源，应当（dāng）合（hé）理开发，保护（hù）生物多样性（xìng），保障生态（tài）安全，依法制定有关（guān）生态保护和（hé）恢（huī）复治（zhì）理方案并予以实（shí）施。

   引进外来物种以及研究、开发（fā）和利（lì）用生（shēng）物技术（shù），应当采取措（cuò）施，防止对（duì）生物多（duō）样性的（de）破坏（huài）。

   第（dì）三十一（yī）条 国家建立、健全生态保护补（bǔ）偿（cháng）制度。

   国家加大对（duì）生态保（bǎo）护地区的财政转移支付力度。有关（guān）地（dì）方（fāng）人（rén）民（mín）政（zhèng）府应当（dāng）落实（shí）生态保护补偿（cháng）资金（jīn），确保（bǎo）其用（yòng）于（yú）生态（tài）保护补偿。

   国家（jiā）指导受益地区和生（shēng）态保护地区人民政府通（tōng）过（guò）协商或者按照市场规则进行生态保护补偿（cháng）。

   第三十二（èr）条 国家加强对大（dà）气、水、土壤等的保护，建立（lì）和完善相应的（de）调查、监测、评估和修复制度。

   第（dì）三十三条（tiáo） 各级人民政府应当（dāng）加强对农业（yè）环境的（de）保护，促进农业（yè）环境保护新（xīn）技术的使用，加强（qiáng）对农业（yè）污染源（yuán）的监测预警（jǐng），统筹有关部（bù）门采取措施，防治（zhì）土（tǔ）壤污（wū）染和土地沙（shā）化、盐（yán）渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防（fáng）治植（zhí）被（bèi）破（pò）坏、水土流失、水体富营养（yǎng）化、水源枯竭、种源灭绝等（děng）生态失调现象，推广植物病（bìng）虫害的综合防治。

   县级、乡（xiāng）级人民政府应当提（tí）高农村环境保护（hù）公共服务水平，推动农村（cūn）环（huán）境综（zōng）合（hé）整治。

   第三（sān）十四条 国务院（yuàn）和沿（yán）海地（dì）方各（gè）级（jí）人（rén）民政府应当（dāng）加（jiā）强对（duì）海洋环境的保护。向海洋排放（fàng）污染物、倾倒废弃（qì）物，进行海岸工程和海洋工程建设，应当符合法律法规规（guī）定和有关（guān）标（biāo）准，防止（zhǐ）和减少对海洋环境（jìng）的污（wū）染损害（hài）。

   第三十五条 城（chéng）乡建设应当结合当地自然环（huán）境的（de）特点，保护植被、水域和自然景观，加强城市园林、绿地和风（fēng）景名胜区的建设（shè）与管理。

   第三十六（liù）条 国家鼓励和（hé）引导（dǎo）公民、法人和其他（tā）组织使用有利于（yú）保护环境（jìng）的产品和（hé）再生产（chǎn）品（pǐn），减少废弃物的（de）产生（shēng）。

   国（guó）家机关和（hé）使用财（cái）政资金的其（qí）他组织（zhī）应当优先采（cǎi）购和使用节能、节水、节材（cái）等有（yǒu）利于保护环境的产品、设备和设施。

   第三十七（qī）条 地方各级人民政府应（yīng）当（dāng）采（cǎi）取措施，组织对生活废弃物的分类（lèi）处置、回收利用。

   第三十八条 公民应当遵守环境保护法律法规（guī），配合（hé）实施环境（jìng）保护措施，按照规定对生活废（fèi）弃物进行分类（lèi）放置，减少日常生（shēng）活对环境造（zào）成的损害。

   第三（sān）十九条 国家（jiā）建立、健（jiàn）全环境与健康监（jiān）测、调（diào）查（chá）和风险（xiǎn）评估制度（dù）；鼓励和组织开展环（huán）境质量对公众（zhòng）健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污（wū）染有关的疾（jí）病。

   第四（sì）章 防治污（wū）染和其（qí）他公（gōng）害

   第四十条（tiáo） 国家（jiā）促进清（qīng）洁生产和资源循环利用（yòng）。

   国务（wù）院有（yǒu）关部门和地（dì）方（fāng）各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生（shēng）产（chǎn）和（hé）使用。

   企（qǐ）业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污（wū）染物（wù）排放量少的工艺、设备以及（jí）废弃物综合利（lì）用技术（shù）和污染物无（wú）害化处（chù）理技术，减少（shǎo）污染物的产（chǎn）生（shēng）。

   第四十一条 建设项目中防治（zhì）污染的设施，应当与主体（tǐ）工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治（zhì）污染（rǎn）的设（shè）施应当符合（hé）经批准的环境影响评（píng）价文件的要求，不得擅自（zì）拆除或者闲置。

   第四十二（èr）条排放污染物的（de）企业事业单位和（hé）其他生产经营者，应当采取措施，防治在（zài）生产建设或者其他（tā）活动（dòng）中（zhōng）产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉（fěn）尘、恶臭气体、放射性物（wù）质以及噪声（shēng）、振动、光辐射（shè）、电磁辐射等对环境的污（wū）染和危害。

   排放污染（rǎn）物的企业事业单位，应当建立（lì）环境（jìng）保护责任制度，明确单位负（fù）责人和相（xiàng）关人员的责（zé）任。

   重点排污单位应当按照国（guó）家（jiā）有关（guān）规定和监测规范安装使用监（jiān）测设备，保证监测设备正（zhèng）常（cháng）运行，保存原始监测记录。

   严禁通过暗管、渗井（jǐng）、渗坑、灌注或者（zhě）篡改、伪造（zào）监测数据（jù），或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式（shì）违法排放污染（rǎn）物。

   第四十（shí）三条 排（pái）放（fàng）污染物的（de）企业事业单位和其他生（shēng）产（chǎn）经营者，应当按照国家有关（guān）规定缴纳（nà）排污（wū）费。排污费应当全（quán）部专项用于环（huán）境污染防（fáng）治，任何单位和个人不得截（jié）留、挤占或者挪作他（tā）用。

   依照法律规定（dìng）征收环境保护（hù）税（shuì）的，不再征收（shōu）排污（wū）费。

   第四十四 条国家实行重点污染物排放（fàng）总（zǒng）量控制制度。重点污染（rǎn）物排放总量控制指标（biāo）由国务院下（xià）达，省、自治区、直辖市人（rén）民（mín）政（zhèng）府分解落实。企业事业（yè）单位在执（zhí）行国（guó）家和（hé）地（dì）方污（wū）染物排放（fàng）标准的同时（shí），应当遵守分解落实到本单位的重（chóng）点（diǎn）污染物排放总量控制指（zhǐ）标。

   对（duì）超过国家重（chóng）点污染物排（pái）放（fàng）总量（liàng）控制（zhì）指标或者未完成国家确定（dìng）的环境质量目标的（de）地区，省级（jí）以上人民政（zhèng）府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点（diǎn）污（wū）染物（wù）排放总量的建设项目（mù）环境影响评价（jià）文件。

   第四十五条 国家依照法律规定（dìng）实行排（pái）污（wū）许可（kě）管理制度。

   实（shí）行排污许可管（guǎn）理的企业事（shì）业单（dān）位和其他生产（chǎn）经营者应（yīng）当按照排污许可（kě）证的要（yào）求排（pái）放污染物；未取（qǔ）得排污许可证的，不得排放污（wū）染物。

   第（dì）四十六条 国家对（duì）严重污染（rǎn）环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和（hé）个人不（bú）得生产、销（xiāo）售或者转（zhuǎn）移、使用严重污染环境的工艺、设（shè）备和产品。

   禁（jìn）止引进不符合我（wǒ）国环境保护规（guī）定的技术、设备（bèi）、材料和（hé）产品。

   第四十七（qī）条 各级人（rén）民政府及其有关部门和企业事业单位（wèi），应当依照（zhào）《中华人（rén）民（mín）共和（hé）国突发事件应对法》的（de）规定，做好（hǎo）突发（fā）环境（jìng）事件的（de）风（fēng）险控制（zhì）、应急准备、应急（jí）处置和事后恢复等工作。

   县级以上人（rén）民政（zhèng）府应当建立环境污染公共监测预警机制（zhì），组织制（zhì）定预（yù）警方案（àn）；环境（jìng）受到污染，可能影响（xiǎng）公众健（jiàn）康和（hé）环境安全（quán）时（shí），依法（fǎ）及时公布预（yù）警信息，启动（dòng）应急措施。

   企（qǐ）业事业单位应当按照（zhào）国家有（yǒu）关规定制定突发环境事件应急预案，报环（huán）境保护主管部门和有关部门（mén）备案。在发生（shēng）或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位（wèi）应（yīng）当（dāng）立即采取措施（shī）处理，及时通报（bào）可能受到危害的单位和居民，并向环境（jìng）保（bǎo）护主管（guǎn）部门和有关部（bù）门报告。

   突（tū）发环（huán）境（jìng）事件应急（jí）处置工（gōng）作结束后，有关人民政府应当立即组（zǔ）织评（píng）估事件造成的（de）环境影响和损失，并及时将（jiāng）评估结果向社（shè）会公布。

   第四十八条 生（shēng）产（chǎn）、储存、运输、销售、使用、处置（zhì）化学物品和含有放射性物质的（de）物品，应当遵守国家（jiā）有关规定，防止污染环境。

   第四十九条 各（gè）级人民（mín）政府及其（qí）农业等有关部门（mén）和（hé）机（jī）构应当指导农（nóng）业生产经营者科学（xué）种（zhǒng）植和养殖，科（kē）学合理（lǐ）施用（yòng）农药、化肥等（děng）农业投入（rù）品，科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物，防止农（nóng）业面（miàn）源污（wū）染。

   禁止将（jiāng）不（bú）符合农用标准和环（huán）境保护标准的（de）固体废物、废水施入（rù）农田（tián）。施用农药（yào）、化（huà）肥等农业投入品及（jí）进行灌溉，应当（dāng）采取措（cuò）施，防止重金（jīn）属和其他有毒有害物（wù）质（zhì）污染环境。

   畜禽养殖场、养殖小区、定（dìng）点屠宰企业等的选（xuǎn）址、建设和管（guǎn）理应当符（fú）合有关（guān）法律法规规（guī）定。从事（shì）畜禽（qín）养殖和屠宰的单位和个（gè）人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和（hé）污水等废弃物进行科（kē）学处（chù）置，防止（zhǐ）污染（rǎn）环境。

   县（xiàn）级人民政府负（fù）责组（zǔ）织农村生活废（fèi）弃物的处置工作。

   第五十条 各级人民政府应当在财（cái）政预（yù）算（suàn）中（zhōng）安（ān）排资金，支持农村饮用（yòng）水水（shuǐ）源地保护、生活污水和其他废弃物处（chù）理、畜禽养殖和（hé）屠宰（zǎi）污染（rǎn）防治（zhì）、土（tǔ）壤污染防治和农村工（gōng）矿（kuàng）污染治理等环境保护工（gōng）作。

   第五十（shí）一条 各（gè）级（jí）人民政府应当（dāng）统筹城乡建设（shè）污水（shuǐ）处理（lǐ）设施及（jí）配（pèi）套（tào）管网（wǎng），固体废物的收集、运输和处置等环境卫生设施，危险废（fèi）物集（jí）中处置设施、场所以（yǐ）及（jí）其他环境保护（hù）公（gōng）共设施，并保障其（qí）正常运（yùn）行。

   第（dì）五十二条 国家鼓励投保环境（jìng）污（wū）染责任保险。

  第五章 信息公（gōng）开和公众参与

   第五十（shí）三条 公民、法人（rén）和其他组织依法享有获取（qǔ）环境信息（xī）、参与和监督环（huán）境保护的权利。

   各级（jí）人民（mín）政府环境保护主（zhǔ）管部门和其他负有环境保（bǎo）护监督管理职责的部门，应当（dāng）依法公开环境信（xìn）息、完善公众参与程序（xù），为公民（mín）、法人和其他（tā）组织（zhī）参与和（hé）监督环境（jìng）保护提供便利。

   第五十四条 国（guó）务院环境（jìng）保护主管部门统一发布国（guó）家环境（jìng）质量、重点污染源监测信息及其他重大（dà）环境信息。省级以上（shàng）人民政府（fǔ）环境保护主（zhǔ）管部门定期发布环（huán）境状况公（gōng）报。

   县级以上（shàng）人民政府（fǔ）环境保护主管（guǎn）部（bù）门和其（qí）他负有环境保护监督管理职（zhí）责的部门，应当依法公开环境质量、环境（jìng）监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政（zhèng）处罚（fá）、排污费的（de）征收和（hé）使用（yòng）情况等信息。

   县级以（yǐ）上（shàng）地方人民政府环境保护（hù）主管部门（mén）和其（qí）他负有（yǒu）环境保护监督管理职责的部门，应当将（jiāng）企业事业单位和其他（tā）生产经营者的环境违法信息记入社会诚信（xìn）档案（àn），及（jí）时向社会公布违法者（zhě）名单。

   第五十五（wǔ）条 重点（diǎn）排污（wū）单（dān）位应当如实向（xiàng）社会公开其主要污染物的（de）名称（chēng）、排放方（fāng）式、排放浓度和总量、超标排放情况，以（yǐ）及防治污染设施的建设和运行情况，接受社（shè）会（huì）监督。

   第五十六条 对依法应当（dāng）编制环（huán）境影响报告书的建设项目，建设单位应（yīng）当在编制时（shí）向（xiàng）可能受影响的公众说明情况（kuàng），充分（fèn）征求（qiú）意（yì）见。

   负责审批建设项目环境影响（xiǎng）评价文件的部门在收到（dào）建（jiàn）设（shè）项目环境（jìng）影响报告书后，除涉及国家秘密和商业（yè）秘密的（de）事（shì）项外，应当（dāng）全文公（gōng）开（kāi）；发现建设项目未（wèi）充分（fèn）征（zhēng）求公众意见的，应当责成建设（shè）单位征求公众意见（jiàn）。

   第五十七条 公民、法人（rén）和其他组织发现任何单位和个人（rén）有污染环境和破坏生态（tài）行为的，有权（quán）向环境（jìng）保（bǎo）护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。

   公民、法（fǎ）人和其（qí）他组织发现地方（fāng）各级人民政（zhèng）府、县级以上人民政府环境保护（hù）主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的（de）部门不依法履行职（zhí）责的，有权向其上级机关或者监察机关（guān）举报。

   接（jiē）受举报的机关应当对（duì）举报人的相（xiàng）关（guān）信息予（yǔ）以保密，保护（hù）举报人的（de）合（hé）法权益。

   第五（wǔ）十（shí）八条（tiáo） 对污（wū）染环境、破坏生态（tài），损（sǔn）害社（shè）会公共利（lì）益（yì）的（de）行为，符合下列条件的社会组（zǔ）织可以（yǐ）向人民法院提起诉讼：

   （一）依法在设区（qū）的（de）市级以上（shàng）人（rén）民政（zhèng）府民（mín）政部门（mén）登记；

   （二）专门从事环（huán）境保护公益活动连（lián）续五年以上（shàng）且无（wú）违法记录。

   符（fú）合（hé）前款规定（dìng）的社会组织向人民法院提起诉讼，人（rén）民法院（yuàn）应当依法受理。

   提起诉讼的社（shè）会（huì）组织不得通过（guò）诉讼牟取经济利益。

   第六章 法律责任

   第五（wǔ）十九条（tiáo） 企业事业单位和其（qí）他生产经营者违法排放污染物（wù），受到罚（fá）款处罚（fá），被责令改正，拒不改正的，依法（fǎ）作出处罚决定的行政机关可以自（zì）责令改正（zhèng）之日（rì）的次日起，按（àn）照原处罚（fá）数额按日连续处罚。

   前款（kuǎn）规定的罚款（kuǎn）处罚（fá），依（yī）照有（yǒu）关法律（lǜ）法规按（àn）照防治污染（rǎn）设施的（de）运（yùn）行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等（děng）因素（sù）确（què）定（dìng）的规定执（zhí）行。

   地（dì）方性法规可（kě）以根据环境保护的实际（jì）需要，增加（jiā）第一款规定的按日连续处罚（fá）的违（wéi）法（fǎ）行为的种（zhǒng）类（lèi）。

   第六十条 企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者（zhě）超过重点污染（rǎn）物（wù）排（pái）放总量控制指标排放污（wū）染物的，县（xiàn）级以上人民（mín）政府环境保护主管部门可以责（zé）令其（qí）采取限制生（shēng）产、停产整治等措施；情（qíng）节严重的，报经有批准权的人民政府批准（zhǔn），责令停业（yè）、关闭。

   第六十一条 建设单位未（wèi）依（yī）法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准（zhǔn），擅（shàn）自开工建设的，由负有环境保护监督管理（lǐ）职责的部（bù）门责令停（tíng）止建设，处（chù）以罚款，并（bìng）可以（yǐ）责令恢复（fù）原状。

   第（dì）六（liù）十二条 违反（fǎn）本法规定，重点排污单（dān）位不公开（kāi）或者（zhě）不如实公（gōng）开环境信息的，由县级以（yǐ）上地方人民政府环境保护主（zhǔ）管部门责（zé）令公（gōng）开，处（chù）以（yǐ）罚款，并予以公告。

   第六十三条 企（qǐ）业事业单位（wèi）和其他生产经营者（zhě）有下列（liè）行（háng）为（wéi）之一，尚（shàng）不构成犯罪的，除依照有关法律法（fǎ）规规定予以（yǐ）处（chù）罚（fá）外，由（yóu）县级以上人（rén）民（mín）政（zhèng）府环境保护（hù）主管（guǎn）部（bù）门或者其（qí）他有关部门将案件移送公（gōng）安机关，对其直接负责的主管人（rén）员和其他直接责任（rèn）人员，处十（shí）日以上十五日以下拘（jū）留；情节较轻（qīng）的，处五日以上十日以（yǐ）下拘留：

   （一）建设项（xiàng）目未依法进（jìn）行（háng）环境影响评价，被责令（lìng）停止建设，拒不执（zhí）行（háng）的；

   （二）违反法律规定，未取得排（pái）污许可证排（pái）放污染物，被（bèi）责令停止排（pái）污，拒不执行的（de）；

   （三（sān））通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数（shù）据，或者不正（zhèng）常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法（fǎ）排放（fàng）污染物（wù）的（de）；

   （四）生产、使用国（guó）家明令禁止（zhǐ）生（shēng）产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

   第六十（shí）四条 因污染环境和（hé）破坏生（shēng）态造（zào）成损（sǔn）害的（de），应当依照《中华人民（mín）共和国侵权责任法（fǎ）》的（de）有关规定承担侵权责任（rèn）。

   第六十五条 环境影（yǐng）响评价机（jī）构、环境监测（cè）机（jī）构以及从事环境监测设（shè）备和防（fáng）治（zhì）污染设施维护、运营的机构，在有关（guān）环境服（fú）务活动中弄虚作假，对造成的环（huán）境污染和生态破坏负有责任的，除依照（zhào）有关（guān）法律法规规定（dìng）予以处罚外，还（hái）应当与造成环境污染和生态破坏的（de）其他责任者承担连带责任。

   第（dì）六十六条 提起环境（jìng）损害（hài）赔偿诉（sù）讼的时（shí）效期间为三（sān）年，从当事人（rén）知道或者应当知道其受到损害（hài）时起计算。

   第（dì）六（liù）十七条 上级（jí）人民政（zhèng）府及其环（huán）境保护主管部（bù）门应当（dāng）加强对下级人民政（zhèng）府（fǔ）及其有（yǒu）关部（bù）门环境保护工作（zuò）的（de）监督。发现有关工作人员有违法行为（wéi），依法（fǎ）应当给予处（chù）分的，应当向其任免机关或者监察机（jī）关提出处分建议。

   依法应（yīng）当给予行（háng）政处罚，而有关环境保护主管部门不给（gěi）予行政处罚（fá）的，上级人民（mín）政府环境保护主管部门可（kě）以直接作出（chū）行（háng）政处罚的决定。

   第六十八条 地（dì）方各级人（rén）民政府（fǔ）、县级以上人民政府环境保护主管（guǎn）部门和其他负有环（huán）境保护监督管（guǎn）理职（zhí）责的部门有下（xià）列行为之一的，对直接负责的主管人员（yuán）和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成（chéng）严（yán）重后（hòu）果的（de），给予撤职或者开除处分，其主（zhǔ）要负责（zé）人应当引（yǐn）咎辞职：

   （一）不符合行政许可条（tiáo）件（jiàn）准予（yǔ）行政许可的（de）；

   （二）对环境（jìng）违法（fǎ）行为（wéi）进行包庇（bì）的；

   （三）依法（fǎ）应当作出（chū）责令停业、关（guān）闭的（de）决（jué）定而未作出的；

   （四）对超标排放（fàng）污（wū）染物、采用逃避监（jiān）管的方式排放污染物（wù）、造成环境事故以（yǐ）及不落实生态保（bǎo）护措施造成生态（tài）破坏等行为，发现或者接（jiē）到举报未及时（shí）查处（chù）的；

   （五）违（wéi）反本法规（guī）定（dìng），查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施（shī）、设备的（de）；

   （六）篡改、伪造或者指使篡改（gǎi）、伪（wěi）造监（jiān）测数据的；

   （七）应当依法公开环境信（xìn）息（xī）而未公开（kāi）的；

   （八）将（jiāng）征（zhēng）收的排污费截（jié）留、挤占或者挪（nuó）作他用的（de）；

   （九）法律法规规定的其他违（wéi）法行为。

   第六十九条（tiáo） 违反本法规定（dìng），构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第（dì）七章 附则

   第七（qī）十（shí）条 本法自（zì）2015年（nián）1月1日起（qǐ）施行（háng）。